（2015-2019年）

（已经2020年12月19日第四届理事会第十四次会议通过）

第一部分  关于第四届理事会工作的基本情况

2015年以来，中国肝炎防治基金会在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，认真贯彻党中央和国务院关于卫生健康工作的方针政策，落实健康中国行动和《中国病毒性肝炎防治规划（2017-2020年）》的要求，严格执行《慈善法》、《基金会管理条例》等法律法规和《中国肝炎防治基金会章程》，坚持“预防为主、防治结合”的方针，凝聚社会各界力量，以肝炎防治为中心，坚持公益原则，助力健康扶贫，紧盯重点难点，加快人才培养，强化大众教育，开展国际合作，狠抓自身建设，有力地促进了中国肝炎防治事业的发展。五年来（2015-2019年），共计募集善款(物)3.25亿元，支出2.15亿元，较上届（2009-2014年）分别增加57.29%和18.50%；开展76个公益项目，受益人群达5500多万人。自购了办公用房，晋升为4A级社会组织，中国肝炎防治基金会的发展建设迈上了新台阶。

一、牢记使命，积极助力健康扶贫

刘晓峰副主席指示，一定要把项目与国家扶贫战略紧密衔接，真正做到拔“穷根”去“病根”，实现精准扶贫。肝基会聚焦中西部贫困地区健康服务需求和肝炎防治薄弱环节，主动作为，精准发力，五年来，将72%的经费用于支持中部、西部肝炎防治工作。在西藏、新疆等民族地区和晋、陕、赣革命老区重点部署，攻坚克难，以技术扶贫为切入点，不断提升当地医疗卫生机构的肝炎防治能力，并且通过捐赠药品帮助困难群众。

（一）筹善款，帮扶民族地区

西藏与藏区。2018、2019连续两年开展中央财政支持社会组织示范项目，推动西藏自治区新生儿乙肝疫苗接种工作。在国家卫健委的领导下和中国疾病预防控制中心、西藏自治区卫健委的大力支持下，67个市区县疾控中心、92个妇幼保健院和卫生计生管理部门394名工作人员接受培训和面对面技术指导，发放科普宣传材料3300册，健康教育覆盖2864人次。2019年西藏自治区孕产妇产前HBsAg筛查率达到95%，有力地促进了HBsAg阳性母亲所生新生儿乙肝免疫球蛋白接种工作；99%的基层医疗卫生人员基本掌握了乙肝疫苗接种专业知识，为进一步降低西藏自治区新生儿HBsAg流行率奠定了坚实基础。同时，针对西藏及四省藏区病毒性肝炎诊疗基础薄弱的问题，肝基会联合西藏和有关省卫健委，依托空军军医大学唐都医院，举办“藏区慢性乙型肝炎临床治愈技术培训班”，来自西藏和川、云、甘藏区40名医生参加为期12天培训，不仅提高了肝病防治技术，也为藏区临床医生和内地知名专家搭建了肝病防治交流的渠道。

新疆。中国肝炎防治基金会联合新疆维吾尔自治区卫健委、新疆生产建设兵团卫健委共同主办的“新疆基层肝病医生培训项目”培训116名基层骨干医生，其中70%来自县级医院，47%来自南疆四地州。培训后知识测评分数显著提高，70%以上的学员较熟练掌握了常见肝病诊疗技术，学员满意度达90%以上。新疆维吾尔自治区卫健委、新疆生产建设兵团卫健委领导认为该项目弥补了基层肝病防治的短板，是新疆医生培训工作的典范和标杆。

四川凉山。针对四川凉山州社会公众和高危人群对丙型病毒性肝炎知晓率低、防控意识差的现状，2017年，我们探索艾滋病合并丙肝防治的有效机制，摸索贫困地区丙肝防治的方法路径，会同中国疾病预防控制中心制定教学大纲，编写教案教材，分两批对凉山州、县两级180名肝病医生实施集中培训，选送10名技术骨干到广州市第八人民医院进修深造；开展大众宣传教育，围绕强化大众丙肝防治意识，发放上万份宣教资料，营造当地群众共抗丙肝的浓厚氛围；在西昌市、盐源县、越西县开展诊疗帮扶，深受当地政府部门、医护人员和群众的欢迎。

（二）引资源，扶持革命老区

情系革命老区于都。2019年8月，在红军长征出发地江西于都，深入社区调研；邀请中国疾病预防控制中心、清华大学附属北京清华长庚医院专家就中国乙肝流行现状和防控进展、乙肝正确诊断报告和规范治疗、疫苗的规范接种和使用做了专题讲座，培训于都县各医疗机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心医疗卫生人员110名，捐赠了1万份肝炎防治宣传手册和5万人份乙肝检测试剂，受到国家卫健委疾控局领导的充分肯定和当地干部群众的广泛欢迎。

提高晋陕老区基层肝病医生技术水平。2017年3月，启动了“晋陕革命老区县级医院肝病医生培训学院”项目，采取集中理论辅导与临床带教相结合的方法组织培训。组织专家反复论证培训大纲、研究教学计划、讨论授课内容，编写了《临床医师实用肝病诊疗手册》等多种培训参考资料，集中3天对91名贫困县医院肝病医生进行理论授课，依托山西医科大学附属第一医院、解放军空军军医大学唐都医院分9批每批12天组织学员临床实习，有效地提高了贫困县肝病医生的理论水平和实践能力。2019年借助世界肝炎日，邀请知名专家赴山西平遥义诊，筛查肝炎652人，发放宣传资料1000份。

（三）赠药品，关心困难群众

为了减轻肝病患者经济负担，促使其接受科学规范的治疗，提高依从性和生活质量，2019年捐赠长效干扰素68437支，价值4981.63万元，受益患者10523名。围绕药品捐赠的规范管理，调整修改赠药管理办法，优化赠药流程，明确捐赠对象，加强药品赠送管控力度，对申请、开方、运输、获赠等环节实施全程管理，确保项目的公益性。赠药的实施有力提高了患者接受规范治疗的依从性，为慢乙肝患者实现临床治愈带来了希望，体现了党和政府的关怀。先后在河北滦平、四川成都、陕西定边、黑龙江桦南、五常和山东临朐等地基层医院帮扶贫困肝病患者，使其坚持规范治疗。

二、多措并举，着力搞好肝病防控

预防为主，减少增量是做好肝病防治的前提。中国肝炎防治基金会适应新形势，加强与专业机构、社会组织和各类媒体的深度合作，采取灵活多样的形式，多措并举，在母婴阻断、大众宣传、患者教育等领域持续发力，满足不同人群的防控需求。

（一）关口前移，持续开展母婴阻断

为了实现没有乙肝的未来，2015年肝基会启动了“乙肝母婴零传播工程”项目，开展前瞻性流行病学研究，调查妊娠期慢性乙肝临床特征、抗病毒药物使用情况和母婴传播发生现状，观察妊娠期使用抗病毒药物的安全性及对母婴传播的影响，分析母婴传播的影响因素。该项目致力于通过新的移动医疗工具“小贝壳”，促进孕产妇尽早筛查乙肝并接受母婴阻断措施，最大限度减少新生儿感染乙肝病毒机率，向“新生儿零乙肝”迈进。截至2019年12月底，注册医生1648名，入组乙肝孕妇30700例，阻断成功率99.7%。在深圳试点社区和医院一体化模式，建立E门诊联合服务体系（E-联体），整合感染管理和产科服务，开展孕期感染检测、孕期产检和高危情况处置，形成咨询、检测、评估、治疗、随访、喂养、分娩一站式服务。项目取得丰硕成果，亚太肝病学会年会和学术期刊报告了在项目成果，并向马来西亚等发展中国家传授我国的母婴阻断经验。

（二）多种渠道，优化患者教育模式

通过“共抗乙肝•绿色家园”、“和你在一起”、“中国病毒性肝炎防控能力中心”等项目，在332家医院开展了1147场线下患教活动，直接参与患者27640人次。从肝病预防、诊断治疗、心理关怀、就业婚育、饮食健身等方面为患者及其家属提供多元化健康服务和生活指导。2018年根据宣传需要，肝基会网站进行了全新改版，同时，加强了对肝基会主办的“乙肝在线”、“丙肝在线”等微信平台的统一管理，根据受众特点，精准推送以国家政策、防治指南、公益活动资讯、基本常识和诊疗新进展等为主要内容的科普作品上千个，300多万人次在线阅读。开通“肝语微学院”平台，尝试采用线上医患互动模式进行患者科普教育，已开展20场，吸引2万多患者在线学习。“爱肝一生健康管理中心”项目，注册患者185652人，医生6606人，中心医院119家，为患者配备个案管理师，通过沟通、协调、指导和教育等多种方式提供全方位的患者关怀服务，构建了医患沟通的平台，深受患者欢迎。2019年起，为提高患者对脂肪肝危害的认知水平、就诊率及治疗依从性，肝基会与中华医学会肝病学分会脂肪肝学组合作，启动了“爱肝护肝·易享健康”脂肪肝健康宣讲项目，开展各类活动150场，100多名医生和60多名医生助理参与宣讲，深入基层医院、社区服务中心、企业工会开展健康宣教，大力普及脂肪肝防治知识，帮助患者实现自我管理，直接受益患者4800多人。

（三）动员社会，推动大众健康教育

每年在世界肝炎日前后，中国肝炎防治基金会举办宣传活动大会，邀请国家卫健委、世界卫生组织、中国疾病预防控制中心领导，中华医学会肝病学分会和感染病学分会、中华预防医学会感染性疾病防控分会、中国研究型医院学会肝病专业委员会等学术组织的专家、项目单位、社会组织、企业、媒体代表出席。大会专稿被《人民日报》内参刊载，近4620万群众通过中央广播电视总台（新闻联播）、新华社、人民日报、光明日报、健康报、腾讯网、凤凰网等30家媒体观看了大会直播和新闻。同时，借助“3.18全国爱肝日”和“4.25预防接种日”组织一系列公益活动。关注人数逐年增加，掀起了全社会抗击肝炎的热潮。为扩大影响，形成声势，我们对近千家医院全面部署安排，每年发放防治手册、宣传海报、有关物料等20多万份。组织医务人员进社区、下基层，结合项目在19个省市开展乙肝、丙肝检测活动，筛查47256人次。将健康教育融入社区互动、亲子教育、运动健身、游园活动中，群众参与积极性高，反响十分强烈。为提升宣传效果，我们组织专业人员创作的乙肝感染者婚育题材微电影《为了爱》浏览量超过800万人次，获第三届全国卫生健康微电影节最佳编剧提名奖。《为了爱—乙肝临床治愈》微电影、《戊肝防治》专题宣传片，也收到了良好的宣传效果。2017年还与世界卫生组织联合开展“肝炎检测创新挑战赛”，面向社会各界广泛征集肝炎科普作品。为了扩大健康宣教覆盖面，肝基会主办的系列微信公众号刊发903篇肝病防治科普作品。通过各类健康教育活动，有力提高了公众爱肝护肝意识和肝炎防治认知水平。

三、凝智聚力，提升肝病诊疗能力

切实提升诊疗能力，有效减少患者存量是肝病防治的重点。为了摸清我国病毒性肝炎临床诊疗现状，肝基会及时开展全国性调查研究。充分发挥社会组织优势，积极建言献策，努力提高肝炎药物可及性。凝聚各方力量，积极推动慢乙肝临床治愈；依托专家优势资源，大力宣贯最新的标准、指南、共识，规范肝病诊疗行为。

（一）深入调研，摸清临床诊疗现状

为了解我国各地区各级医疗机构从事肝病诊疗的临床医师对指南的理解、运用和临床实践中面临的问题，在国家卫健委的领导下，肝基会联合中华医学会肝病学分会和中华医学会感染病学分会，组织实施了“全国乙型肝炎诊疗现状调查项目”和“丙型肝炎临床实践调查项目”。2015年1月启动，历时10个月，覆盖全国31个省、市、自治区，3753名从事乙型和丙型病毒性肝炎诊疗的临床医师接受了调查。调查结果显示，在抗病毒药物的适应症选择、核苷类药物应用治疗和耐药后的补救治疗等方面，80%以上医生的诊疗行为符合指南要求；对于免疫抑制剂应用，约60%的医生遵循了指南；由于治疗时间长、支付能力弱等因素，部分乙肝患者未接受抗病毒治疗。调查显示，我国肝病诊疗水平总体向好，东部地区好于中西部地区，三级综合医院和专科医院好于二级综合医院，高年资医师好于初、中级职称医师。调查还提示我们需要加强对感染病学科的建设，要注意改善医患关系。2016年开展了中国丙肝流行现状与疾病负担研究项目，组织专家完成了《中国丙型肝炎感染现状及防治对策研究报告》，由人民卫生出版社正式出版。上述调查研究结果客观反映了我国现阶段肝病诊疗现状，为各级卫生行政部门和相关专业机构今后的管理和培训工作提供了科学依据。

（二）建言献策，提高肝炎药物可及性

按照理事会“关注和研究敏感难点问题，充分利用肝基会这个有效平台，依靠理事会主要领导优势资源，做好建言献策工作”精神，理事们献计献策，各位副理事长亲自参与，以刘晓峰副主席名义形成《关于加快根治丙肝药物评审注册及降低价格的建议》呈报国务院，并促成全国“两会”提案。2016年2月25日，国务院副总理刘延东同志批示：请李斌等同志认真研究刘晓峰同志的建议并研究办法。全国人大陈竺副委员长指示有关方面及时跟进国务院领导批示的落实情况。刘晓峰副主席兼理事长和肝基会全体同仁，对我国加速丙肝药物审评起到了推动作用。2015年10月，肝基会和中华医学会肝病学分会、感染病学分会向国家人力资源与社会保障部提出了《关于将替诺福韦酯纳入医保报销目录，并将乙肝抗病毒药物纳入门诊可报销范围》的建议，有力推动了乙肝治疗一线药物纳入医保。

（三）汇聚智慧，推动乙肝临床治愈

为了造福更多慢乙肝患者，实现临床治愈梦想，肝基会汇聚专家智慧，共攀乙肝临床治愈高峰，发起“中国慢性乙型肝炎临床治愈（珠峰）工程项目”，入组患者3万名，实现临床治愈8848名。截至2019年12月底，项目医院达264家，其中基地医院39家，分中心医院225家，培训医生4930人次，开通医生咨询服务账号1770个，入组患者7368例，其中数据完整患者5825例，旨在建立中国慢乙肝患者临床治愈数据库，开展慢乙肝临床治愈科学研究，积极探索、优化、完善临床治愈路径，给慢乙肝患者带来了希望，引起肝病界强烈反响和社会高度关注。

（四）大力宣贯，推广应用指南共识

为了规范肝病诊疗，我们联合中华医学会肝病学分会和中华医学会感染病学分会，发布了《中国慢性乙型肝炎防治指南（2015年版）》、《中国丙型肝炎防治指南（2015年版）》和《丙型肝炎直接抗病毒药物应用中的药物相互作用专家共识》。组织专家编写了《乙肝母婴阻断临床管理流程》和《中国慢性乙型肝炎核苷（酸）类似物经治患者功能性治愈（临床治愈）技术流程》，更新了《慢性丙型肝炎临床路径》。五年来，在全国数十个城市通过竞赛、研讨、培训等形式进一步促进了标准、指南、共识的学习贯彻。“丙型病毒性肝炎筛查及管理规范化促进项目”围绕丙肝筛查的高危人群、筛查时间、检测方法及患者管理等临床常见问题，在20家医院开展了项目试点，全年共举办培训会80场，除肝病科室外，培训人员涉及医院行政管理部门、检验科室、血液科室、手术室等，参加学习人员近2500人次，使《标准》深入人心，提高了丙肝诊疗水平。“2015慢性乙型肝炎指南及病例演讲全国比赛”，得到全国肝病及感染科医师的广泛支持和积极参与，演讲比赛在全国20个城市举办了75场海选赛，13场城市赛，数千名医生参与了相关活动。“中国丙肝规范化诊疗继续教育项目”在12个城市开展培训，56位全国知名专家教授现场授课、指导并解答疑难问题，累计培训医生达到704人。

四、培养人才，努力提高防治质量

医疗卫生人员是实现肝炎消除目标的主力军，人才培养是肝病防治的关键。肝基会采用培训基层骨干、发展科研基金、构筑数据平台和促进学术交流，分层次培养肝病防控、诊疗人才。五年有24万人次医疗卫生人员通过线上线下形式参与其中，极大地提高了我国肝病防治质量。

（一）不断开拓思路，强化基层能力建设

通过“中美肝病学院”、“中国慢乙肝循证现状和发展项目”、“多学科慢乙肝临床循证研讨项目”、“全程肝愈”等项目在33个城市举办临床肝病医师培训85场，8590名基层医务人员参会学习，夯实了肝病防治专业基础知识，交流了学科新进展和临床实践新技术。“慢乙肝干扰素治疗临床研修班”举办13期，160名基层医生脱产学习，通过现场授课、专家带教、教学查房、疑难病例会诊、学术交流研讨等学习乙肝治疗药物的临床应用。“中国优质肝病医疗资源县域扶持项目”指导和帮助10家区域中心医院开展内窥镜下治疗、射频消融术等实用新技术并带动33家县域医院常见肝病的诊疗能力，增强县域医院对肝病患者的吸附力，为肝病患者提供规范、安全、有效、方便、价廉的医疗诊治服务。“爱肝一生微学院—行走的学术力量”培训川渝藏粤地区21个市县的村卫生室，向基层医生赠予肝病防治专业书籍3000余册。在做好线下培训的同时，我们紧跟时代步伐，采用灵活多样的互联网模式开展线上培训。通过网络教学平台“爱肝一生微学院”、王宝恩肝纤维化研究基金科研与临床培训线上系列课程、重肝团队临床思维训练营、中国青年医师论坛、疑难肝病专题、全国重点学术会议直播等活动，探讨疑难病例1300余例，邀请82位专家授课，累计观看22万余人次。同时，肝基会办好“乙肝在线”、“丙肝在线”、“中国乙肝防控”和“乙肝治愈大讲堂”微信公众号，扩大影响，惠及更多基层医疗卫生人员，通过互联网加快了知识传播速度，线上培训已成为我会培养基层肝病防治人才的新阵地。

（二）依托基金平台，锻炼青年科研人才

在王宝恩肝纤维化研究基金和天晴肝病研究基金基础上，增设中国乙肝防控科研基金（2017年）、中西医肝病基金（2019年）。继续向中西部地区、基层、中青年医师倾斜，通过科学研究，达到培养人才的目的。五年来，四个基金共收到申请1797份，资助课题292项，历年课题绝大部分进展顺利，共发表论文480篇，申报发明专利1项。举办“天晴肝病研究基金青年学院”、“科研基金国际精修班”、“中西医肝病基金培训班”共10期科研培训活动，覆盖23个省市区基层医院1700多名临床医师。分区域举办乙肝防控培训学院和学术沙龙16场，覆盖17省市2900名市、县级疾控人员，提高专业知识技能和科研能力。发动线上“中国乙肝防控科普知识竞赛”，全国13605名卫生人员参加答题，活动规模远超预期，前10名优秀参赛选手在世界肝炎日大会上受到表彰；前300名优胜者参加中国乙肝防控菁英班培训，掀起了卫生系统学习肝病防控知识的热潮。为了规范乙肝丙肝随访流程管理，陆续建立乙肝和丙肝患者登记管理数据库。“中国消除乙肝临床研究平台”由国家卫健委医政医管局2012年批准设立，由肝基会管理，中华医学会肝病学分会提供技术支持。通过各方积极努力，平台获得了较完整、具有一定代表性的慢乙肝患者随访数据，数据质量大幅提升。截至2019年12月，分中心达到53家，注册病例数199137例，患者随访465266人次，最长随访时间超过7年，是目前全球最大的乙肝注册平台。研究成果多次在国内外学术会议上报告，在国内外产生重要影响，平台成果被世界卫生组织官方网站宣传，为我国和全球乙肝防治工作提供了有力的数据支持。

（三）组织学术交流，培养肝病学科带头人

2015年以来，肝基会加强与中华医学会肝病学分会、中华医学会感染病学分会的联系，与中华预防医学会感染性疾病防控分会、中国研究型医院学会肝病专业委员会、中华中医药学会、广东省精准医学应用学会、西安市医学会建立合作关系；积极与国际肝脏研究学会、亚太肝病学会、美国肝病学会密切协作。通过内引外联，共谋肝炎防治事业，举办2017年亚太肝病学会年会、2016年和2018年亚太肝脏研究学会专题会议、2019年国际肝脏研究学会年会、慢性乙型肝炎临床治愈（功能性治愈）香山科学会议、第二届中国感染论坛、第二十次全国中医肝胆病学术会议、中国研究型医院学会肝病专业委员会学术年会及肝脏肿瘤新技术学术交流等14场学术会议。国内外200多位知名专家带来了843个精彩的学术报告，参会代表达1.93万人次。其中，2017年亚太肝病学年会参会人数达5800多人，收到摘要投稿2658篇，是历史上规模最大的一届亚太肝病学年会，充分交流了世界肝病防治最新学术技术进展，展示了亚太地区特别是中国肝病防治的巨大成就。通过举办学术活动，有力促进了我国肝病防治人才队伍建设和防治水平的提高。

五、扩大影响，促进国际交流合作

疾病的流行和危害不分国界，中国肝炎防治基金会始终坚持开放务实的原则，积极与国际组织、国外学术组织、基金会保持密切联系，建立合作关系。通过交流经验，参与合作，争取支持，不断扩大我国肝病界和肝基会的国际影响，推动了我国肝病防治事业的发展。

（一）参与合作，提高国际影响

2015年以来，肝基会继续与世界卫生组织、世界肝炎联盟、亚太肝脏研究学会、百时美施贵宝基金会保持密切联系，与国际肝病学会、美国肝病学会、美国约翰马丁基金会建立合作关系。刘晓峰副主席高度重视国际交流，多次出席肝基会举办的国际学术会议并讲话。8位肝病专家在国际学术组织任职，庄辉院士任亚太肝脏研究学会顾问，贾继东副理事长担任国际肝病学会主席和2010年亚太肝脏研究学会主席、执委，侯金林副理事长担任2017年亚太肝脏研究学会主席、执委，魏来副理事长担任秘书长、执委，王福生院士和廖家杰、王贵强、段钟平教授为亚太肝脏研究学会执委。2015年受世界卫生组织委托，在京发布了《世界卫生组织乙肝预防治疗指南（中文版）》。世界卫生组织驻华代表处每年都派代表出席肝基会主办的世界肝炎日宣传活动，并对乙肝临床治愈、乙肝母婴阻断、肝炎歧视调查等公益项目进行技术指导。2019年中国肝炎防治基金会支持亚太肝脏研究学会自身免疫性肝病（AIH）诊疗指南和原发性胆汁性肝硬化（PBC）诊疗指南的编写工作。中国肝炎防治基金会组织的国际合作与交流活动，大大提升了我国在国际肝病界的学术地位和影响力。

（二）积极交流，讲好中国故事

加强国际交流合作，既是我国防控形势所需，也是肝基会职能所系。在2017年亚太肝病学年会上，杨希忠副理事长兼秘书长结合中国肝炎防治基金会20年的发展历程，以“为了没有肝炎的未来”为主题作了主旨发言，介绍经验，分享案例，总结了非政府组织的作用和地位，为各国非政府组织在肝炎防控方面树立了榜样。与会专家学者高度赞赏中国在肝炎防控方面的经验做法和取得的巨大成就。25个国际肝病领域非政府组织首次召开了非政府组织论坛，发表了《上海宣言》，向世界传出了中国声音。五年来，肝基会领导出席了第一、第二届世界肝炎峰会，多次出席亚太肝病学会年会、欧洲肝病学会年会、美国肝病学会年会、世界艾滋病大会；与各国代表一同签署了呼吁社会各界联合实现消除肝炎目标的《圣保罗宣言》；派员赴日内瓦参加世界卫生组织主办的社会组织肝炎防治国际研讨会。杨希忠副理事长兼秘书长向国际同行介绍了我国肝炎防治经验以及社会组织发挥的重要作用。五年来，乙肝母婴阻断技术流程在国际期刊发表，世界卫生组织网站报道乙肝消除平台和乙肝母婴阻断项目，国际医学期刊《柳叶刀》杂志在述评中介绍中国经验，两次提到中国肝炎防治基金会的贡献。中国肝炎防治基金会的工作受到了世界卫生组织和国际同行的广泛关注和认可。

（三）开放务实，争取资金支持

中国肝炎防治基金会通过国际交流活动，使国外同行认识到中国肝炎防治对世界的重要性。与百时美施贵宝基金会合作，持续开展“中国病毒性肝炎防控能力中心项目”。近五年来，接受百时美施贵宝基金会和约翰马丁基金会无私捐赠300.5万美元，在北京、山西、陕西、上海、广东、四川、重庆、新疆等地卫生健康部门指导下，与学会、疾控中心、医疗机构、社会组织合作，开展基层培训、大众健康教育、社区患者管理、重点人群干预等24个公益项目，连续三年召开“中国肝炎论坛”，受益人群33万人。对西部地区肝病防治能力建设，探索基层多部门协作的防治模式做出了积极的贡献。

六、规范管理，不断加强自身建设

随着国家治理体系和医药改革不断深化，基金会的发展也迎来了新的机遇与挑战。过去五年中，肝基会积极适应形势，及时调整思路，在人员少、任务重、压力大、要求严的情况下，加强党支部建设，发挥理事专家作用，完善管理制度，为长远发展奠定了坚实的基础。

（一）加强党的领导，发挥支部作用

按照党中央“两个全覆盖”要求，2017年4月国家卫健委社会组织党委批准成立了中国肝炎防治基金会党支部。党支部成立以来，带领全体党员和员工坚决贯彻执行党的各项方针政策，不折不扣落实国家卫健委直属党委和民政部社会组织管理局的各项要求，根据民政部《关于在社会组织章程增加党的建设和社会主义核心价值观有关内容的通知》，及时修订了《中国肝炎防治基金会章程》，参与肝基会重大事项的决策，把党的领导和监督贯穿到实践工作的全过程，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动公益事业发展，落实“三会一课”加强学习，扎实搞好党日活动，极大地激励了工作热情，增强党组织凝聚力和战斗力。2020年5月，完成党支部换届选举，李增德副秘书长当选新一届党支部书记。

（二）突出理事作用，强调专家指导

肝基会是凝聚专家团队的平台，也是统筹社会资源、服务大众、奉献爱心的专业平台，肝基会的每一步发展都离不开理事、专家的指导与支持。在日常工作中充分发挥专家作用，在重大项目中设立管理委员会和学术委员会，重点项目方案请专家反复论证，执行方招投标请专家把关，以确保项目的公益性和科学性。刘晓峰副主席百忙之中对肝基会工作的坚强领导，大力支持和亲力亲为；各位副理事长、理事利用各自的学术和社会影响力为公益事业筹集资金、出谋划策，投身宣传教育、能力建设、科学研究、学术交流，为基金会发展做出了积极的贡献。200多位知名肝病专家积极参与肝基会组织的各项活动，与各位理事、监事、专家一起组成消除肝炎威胁的中国力量，是肝基会更好地服务政府、服务社会、服务患者的重要依托。

（三）完善管理制度，科学高效运作

加强内部治理，高效规范运行，不仅是国家对社会组织的基本要求，也是肝基会发展建设的原则遵循。多年的实践中我们逐步摸索出政府主导、专家指导、企业捐资、专业支持、社会参与的项目运作机制，严格执行国家卫健委和民政部的工作部署，拾遗补缺，“防、治、教、研、管”整体推进。严格落实《慈善法》和社会组织管理的相关法律法规，在实践中不断完善财务、人事、行政办公、项目管理等各项管理制度。工作中严格执行国家有关财政税收法规政策，提高财务管理能力，从严控制行政支出，完善审批制度，确保资金安全，通过了民政部历年年度审计和2019年抽查审计。鼓励工作人员参加继续教育和各类业务培训，秘书处现有卫生专业高级职称3人、在读博士1人、海外留学归国硕士1人，招聘了专职会计1人，人员结构得以优化，专业技能增强。认真落实国家八小时工作制，严格考勤，坚持每周召开工作例会、每月安排工作计划、每季进行形势分析、半年和年终进行工作总结，较好地落实了各项工作制度，工作秩序、工作效率和敬业精神得到提高。2019年，肝基会接受民政部社会组织等级评估、抽查审计和示范项目审计，专家和审计人员从基础条件、内部治理、工作绩效和社会评价四个方面，给予了较高评价和充分认可。

五年来，肝基会的全面建设迈上了一个新的台阶。工作中注重实效，增加投入，公益项目覆盖领域和受益人群显著扩大。新冠疫情期间，及时开展线上工作，助力疫情防控，保持项目工作的连续性和快速恢复，在我国肝病界、患者群体和社会公众当中形成了良好的口碑，国际影响日益提升。这些成绩得益于国家卫健委、民政部的正确领导，得益于各位理事、监事和专家的大力支持，得益于爱心企业的慷慨捐助，得益于项目单位的共同努力，在此，我代表秘书处向大家表示衷心的感谢！

在五年的工作实践中我们体会到，只有始终坚持公益原则，才能确保肝基会发展建设的正确方向。肝基会紧紧围绕党和国家关于卫生健康工作的大政方针，以人民健康为中心，充分调研，聚焦难点，拾遗补缺，严格监管，为肝炎防治提供了大量数据和成功经验。

在五年的工作实践中我们体会到，只有始终紧紧依靠理事专家，才能发挥好肝基会作用。理事和专家是肝基会开展肝病防治公益活动的中坚力量，在项目的设计论证、实施部署、总结评估过程中邀请专家全程参与是确保项目成功的重要基础，特别是在科研基金项目中，通过以老带新，使青年学者能够传承老专家的优良学风和活跃的学术思维。

在五年的工作实践中我们体会到，只有始终坚持实事求是，指导思想端正，才能满足社会需求。不论项目大小，必须坚持认真调研、科学论证，了解医疗卫生人员、肝病患者和社会公众的需求，做到有的放矢，有始有终，多年的坚持结出累累硕果，使一些公益项目形成了品牌，长期持续运行。

在五年的工作实践中我们体会到，效果和质量是机构发展的命脉，只有建立科学高效的执行机制，才能保证项目效果和质量。坚持政府主导、专家指导、企业捐资、专业支持、社会参与的项目运作机制，已成为肝基会项目实施的基本路径，在公益项目中建立专家委员会、管理委员会，制定可行的实施方案，明确各方职责，不断提高执行力、影响力和满意度。

在五年的工作实践中我们体会到，必须加强制度建设，才能保证理事会决议的全面落实。没有规矩，不成方圆。只有依法依规行事，才能保证事业的健康发展。五年来，肝基会党的建设不断加强，人事、财务、项目管理制度和工作流程日臻完善、严格落实。肝基会脚踏实地的工作作风和认真严谨的科学态度赢得了政府部门和社会各界的认可支持。

新高度也是新起点，我们清醒地意识到，目前仍存在一些困难和问题。一方面，社会组织的特点决定了基金会经费来源不稳定，工作目标和预算往往难以准确预期，制订年度计划和发展规划难度较大，有一定的不确定性。另一方面，相对于其他行业，基金会整体待遇不高，吸引力不强，吸引人才、培养人才、留住人才是肝基会发展必须解决的关键问题。在今后的工作中，必须正视困难、发挥优势、补齐短板、深挖潜力，不断适应新形势，在工作中逐步发展壮大，为肝炎防治事业做出更大的贡献。

第二部分  今后五年工作基本意见

    当今世界正面临“百年未有之大变局”，突如其来的新冠肺炎疫情对世界产生了深刻影响，卫生与健康已上升为国家安全战略，面对新的形势任务，新一届理事会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九届五中全会精神和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，坚决贯彻执行党和国家的卫生与健康工作方针，在国家卫健委和民政部的领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕，不负韶华，坚持预防为主、防治结合方针，紧紧围绕《“健康中国2030”规划纲要》和全球病毒性肝炎防治目标，团结各界力量，持续推进肝炎防治，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

一、坚持预防为主，关口前移，防患未然

落实预防为主的方针，坚持防治结合、依法防治、科学防治，认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国疫苗管理法》和《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》，对高风险人群进行检测和干预，做到早发现、早诊断、早治疗，减轻患者疾病负担，提升患者生存质量；加强疫苗安全常识宣传，提高大众主动预防疾病意识，积极开展乙肝疫苗查漏补种和甲肝、戊肝疫苗接种工作，巩固免疫成效；助力全面推进疫苗接种均等化，提高新生儿乙肝疫苗首针及时接种率和全程接种率，筑牢免疫屏障；关注肝炎防控政策和大数据分析研究，积极参与国家肝炎流行病学调查研究，为决策机关提供科学数据；结合国家消除丙肝行动计划，推进丙肝筛查，规范诊疗行为，助力消除丙肝。

二、聚力健康扶贫，主动作为，提高能力

    2020年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚和“十三•五”规划收官之年，围绕巩固脱贫成果，助力健康扶贫全覆盖，阻断“因病致贫返贫”，中国肝炎防治基金会责无旁贷，聚焦健康扶贫和乡村振兴战略，为国家承担更多社会责任；以实际需求为牵引，以提高基层防治能力为着力点，依据肝炎防治策略和行动方案，对标国家扶贫计划，持续支持革命老区、民族地区、边疆地区和经济欠发达地区卫生健康事业发展；深入开展大众宣传、基层培训、技术帮带、患者救助等项目，补短板强弱项，为贫困地区和患者送医赠药，实施对口帮扶、精准帮扶，积极申报中央财政支持项目，助力藏区肝炎防治。

    三、深化宣传教育，普及知识，增强意识

    普及肝炎防治知识是提高全民健康水平最根本最经济最有效的措施之一。积极向大众传递健康理念，树立个人是自己健康的第一责任人意识，提高自我防范能力，不得病、少得病，消除肝炎歧视；积极促进高风险人群充分认识疫苗对预防疾病的重要作用，主动检测，积极接种，安全防护；积极向患者宣传最新防治技术和相关政策，提高知晓率、就诊率、依从性和药物可及性；积极在世界肝炎日、爱肝日、全国儿童预防接种日等重要时节组织专家学者和项目医院开展专题宣传，发挥主阵地、主力军作用，引导社会舆论，营造科学防治肝炎氛围；充分利用广播、电视、报刊、互联网、微信公众号、微电影和口袋书、宣传册、海报、宣传物料等多种方式开展防治宣传活动，增强宣传教育的针对性和时效性。

    四、紧跟科技发展，攻坚克难，提高质量

    随着肝炎诊疗理论、技术、药物的不断更新，实现乙肝临床治愈、乙肝母婴零传播、消除丙肝等已成为肝炎防治发展的大势，努力降低脂肪肝的危害，积极推广肝癌和肝肿瘤治疗新技术，有效遏制肝炎及其相关肝癌和肝肿瘤死亡的上升趋势，是今后需要重点关注的工作。扎实开展乙肝临床治愈和降低慢乙肝患者肝癌发病率研究，发挥中医独特优势，积极联合多学科集智攻关，推广新业务新技术，促进成果转化，提高诊断率、治疗率，降低发病率、死亡率，努力实现存量增量双下降，促进国家肝炎防治事业的发展。

    五、搭建专业平台，繁荣学术，培养人才

    以科研为抓手，以培养人才为目的，持续开展中国肝病防治科研基金项目，发挥中国消除乙肝临床研究平台项目的研究价值，扩大覆盖面，提升质量，扩大影响，推进成果转化，努力办成品牌项目，成为培养人才的基地；持续开展技术培训，做好医学继续教育，巩固基础、宣贯指南、规范操作；积极举办国内、国际学术交流活动，宣传中国成就；积极参与标准、指南、共识的制定，推动学科发展；组织专家深入医院、社区、学校、厂矿对肝炎的流行状况、免疫接种、疾病负担、大众认知、社会态度及政策环境等进行调研分析，积极向卫生机关建言献策，反馈信息数据，当好参谋助手，做好拾遗补缺工作。

六、加强内部治理，创新机制，科学运行

    建强党支部，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，将党建工作融入秘书处工作之中，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，做到忠诚、干净、担当，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不忘办会初心，确保公益方向；联合相关学术团体、合作伙伴和爱心企业，积极开展公益项目，拓展募集渠道，充分发挥公募基金会优势，通过民政部门指定的慈善募集平台，向社会公开筹集善款，努力促进公益资金筹款渠道向多元化发展；以晋升4A级社会组织为契机狠抓内部治理，依法依规运行，诚信自律；发挥监事会作用，加强事前事中事后全程监管，完善各项制度，精细管理，科学、高效、规范运行；总结复制推广影响力大、周期长的品牌项目，惠及更多群众；完善信息化建设，加强专业学习，提高工作效率，服务保障好理事和专家。

    今后五年，是推进健康中国行动、实施国家卫生与健康“十四•五”规划的关键五年，2030年全球消除病毒性肝炎的防治目标已经进入倒计时，面对我国肝炎防控的严峻形势，机遇与挑战并存，我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在国家卫健委、民政部的领导下，团结奋进，同舟共济，抓住机遇，乘势而上，为国分忧，为民解难，凝聚各界力量，为健康中国、为全球肝炎防治目标的实现贡献力量，为实现没有肝炎的未来而努力奋斗！